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지방자치의 이론(理論)적 고찰

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작성일 22-09-29 14:01

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- 자치제도의 정신적 기반 상실
기초자치단체는 주민들의 지역적 단체라기 보다는 그곳에서 대대로 살아온 향토적 토착민들끼리의 린보적 단체로의 성격이 강했다고 할 수 있다아
따라서 그 자치도 공동사회(Gemeinschaft)적 자치임을 특질로 하였으며 지역적 공동체로서의 향토애의식이 지방자치를 가능케 한 정신적 기초였다.
그러나 오늘날 과학, 기술 및 교통, 통신수단이 발담함에 따라 주민 생활권의 확대 및 인구의 대이동 등 경제성장과 도시를 중심으로 한 새로운 근로자라는 인간군(인간군)을 창출함으로서 마침내 자치단체를 향토애와는 전혀 관계가 없는 이익사회(Gesellschaft)적, 시민(Citizen)사회적 집단으로 전환시켰던 것이다.
이러한 사회의 변질로 인해 지방자치의 정신적 기초가 상실됨으로서 마침내 지방자치는 위기에 직면하게 되었고 자치단체의 이러한 구조alteration(변화) 는 주민들의 공동체의식이나 지역연대감을 희박하게 하여 자치행정에 대한 주민의 관심이 낮아지게 됐다.

- 지방행정이 빈약
지방재정이 궁핍으로 인한 중앙政府 보조금에의 의존은 필연적으로 지방자치의 위기를 초래하게 된다 지방자치가 아무리 제도상으로 완벽하게 갖추어져 있다하더라도 지방재정이 확립되어 있지 않으면 지방자…(省略)
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지방자치의 이론(理論)적 고찰

기초자치단체는 주민들의 지역적 단체라기 보다는 그곳에서 대대로 살아온 향토적 토착민들끼리의 린보적 단체...






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